济宁市政府新闻办详解《济宁市客运出租汽车管理若干规定》新举措
济宁市作为公共交通体系的重要一环，客运出租汽车行业正迎来新的管理规范与发展机遇。为积极回应市民对高质量服务的需求，以及出租车行业内部对于延长从业年龄、规范新业态的呼声，济宁市政府于7月29日召开新闻发布会，深入解读了《济宁市客运出租汽车管理若干规定》（以下简称《规定》）。
《规定》亮点纷呈，共十条务实条款引领行业健康发展
- 立法目的明确：第一条明确指出，旨在规范客运出租汽车经营服务行为，维护市场秩序，促进行业健康发展。
- 适用范围广泛：第二条清晰界定了管理对象，包括巡游出租汽车（巡游车）和网络预约出租汽车（网约车）。
- 鼓励规模化、新能源化：第三条强调鼓励企业规模化、集约化经营，并提倡使用新能源汽车，以推动绿色出行。
- 从业资格严格把关：第四条至第五条详细规定了驾驶员取得从业资格证的条件，包括驾驶经验、无犯罪记录、年龄限制及健康状况等，确保驾驶员队伍的专业性和安全性。
- 服务监督与乘客权益并重：第六条要求经营者建立服务监督制度，第七条则明确了驾驶员有权拒绝或中止服务的多种情形，如乘客携带超重物品、未经同意携带宠物等，同时保障乘客已产生的合理费用得到支付。
- 乘客权益保护：第八条列举了乘客有权拒付车费的几种情况，如驾驶员未经允许另载他人、不按规定使用计价器等，切实维护乘客合法权益。
- 网约车聚合平台责任明确：第九条特别强调了网约车聚合平台的审核责任，要求对接入的网约车平台公司进行严格审核，违规接入未获许可的平台将面临罚款处罚。
- 即时生效，快速响应：第十条宣布《规定》自公布之日起施行，体现了政府对于出租车行业规范管理的迫切性和高效性。
全文如下：
济宁市客运出租汽车管理若干规定
（2024年7月4日济宁市第十八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2024年7月25日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为了规范客运出租汽车经营服务行为，维护客运出租汽车市场秩序，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称客运出租汽车包括巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）。
第三条 鼓励客运出租汽车企业实行规模化、集约化经营，鼓励使用符合标准的新能源汽车从事客运服务。
第四条 客运出租汽车驾驶员应当取得出租汽车驾驶员从业资格证，并按照规定办理注册。
第五条 申请出租汽车驾驶员从业资格证，应当符合下列条件：
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证且具有三年以上驾驶经历；
（二）无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满十二分记录；
（三）年龄不超过六十五周岁，身体健康，无职业禁忌症；
（四）按照规定经出租汽车驾驶员从业资格考试合格；
（五）法律、法规规定的其他条件。
对符合第一款规定条件的申请人，由许可机关核发出租汽车驾驶员从业资格证。
客运出租汽车驾驶员不再符合第一款规定条件的，许可机关应当依法注销并收回出租汽车驾驶员从业资格证。
第六条 客运出租汽车经营者应当建立服务监督制度，公布受理渠道，及时处理咨询、投诉、遗失物协助查找等事宜。
第七条 乘客应当安全、文明乘车，按照计价支付车费和乘车过程中发生的过路、过桥等费用。有下列情形之一的，客运出租汽车驾驶员有权拒绝或者中止提供运营服务，中止服务时已经产生的费用由乘客据实支付：
（一）携带体积、重量超过客运出租汽车承载能力的物品乘车的；
（二）携带宠物等动物乘车，未征得驾驶员同意的；
（三）在禁止停车的路段上下车的；
（四）不明确告知目的地或者前往目的地的道路无法行驶的；
（五）夜间乘坐客运出租汽车驶离本地或者到偏僻地区时，不配合驾驶员办理相关登记手续的；
（六）醉酒或者精神疾病患者丧失自控能力且无人陪同的；
（七）携带管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危险品、违禁品的；
（八）实施或者要求驾驶员做出违法违规行为的；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第八条 客运出租汽车驾驶员有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付车费：
（一）未经乘客允许另载他人的；
（二）巡游车驾驶员不按照规定使用计价器的；
（三）巡游车驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第九条 为网约车经营者与乘客提供信息中介、交易撮合服务的网约车聚合平台，应当对接入的网约车平台公司进行审核，未在当地取得经营许可的不得接入。
违反前款规定，网约车聚合平台接入未在当地取得经营许可的网约车平台公司的，由交通运输主管部门责令停止违法行为，处一万元以上三万元以下罚款。
第十条 本规定自公布之日起施行。
